Rezort zdravotníctva pod vedením Kamila Šaška (Hlas-SD) predložil do pripomienkového konania návrh na zmenu nariadenia vlády o minimálnych bezpečnostných a zdravotných požiadavkách pri ručnej manipulácii s bremenami. Cieľom je zvýšiť ochranu zdravia zamestnancov. Zamestnávatelia však varujú pred byrokraciou, vysokými nákladmi a znížením starostlivosti o pracovníkov. Podľa nich tak ministerstvo dosiahne opak svojho úmyslu.

Ministerstvo zdravotníctva navrhlo zásadnú zmenu pravidiel pri posudzovaní fyzickej záťaže v zamestnaní. Nové nariadenie má určiť najvyššie prípustné hodnoty pri zdvíhaní, prenášaní, tlačení a ťahaní bremien. Zaviesť sa má aj presná definícia váhy bremena, ktorá už predstavuje riziko poškodenia chrbtice.

Rezort argumentuje, že takéto nastavenie pravidiel umožní lepšie vyhodnotiť nepriaznivé podmienky na pracovisku a prijať cielenejšie opatrenia na ochranu zdravia. Ministerstvo v návrhu uvádza, že sa majú určiť tri kľúčové hodnoty – najvyššia prípustná hmotnosť zdvíhaného bremena, kumulatívna hmotnosť za zmenu a sila pri tlačení a ťahaní.

Podľa rezortu doterajšia prax nedokázala dostatočne presne zohľadniť riziká, a preto je nutné nové legislatívne nastavenie. Pre firmy však zmeny znamenajú aj nové výdavky. Celkové náklady spojené so zavedením pravidiel presiahnu tri milióny eur. Podnikatelia však už teraz upozorňujú, že úpravy prinesú viac komplikácií než úžitku.

Zamestnávatelia návrh kritizujú

Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR (AZZZ) v pripomienke tvrdí, že nové hodnotenie manipulácie s bremenami nebude znamenať zlepšenie, ale naopak prinesie byrokratickú a finančnú záťaž. Podľa nej sa dokonca zníži úroveň starostlivosti o pracovníkov, čo je v rozpore s európskou legislatívou.

Podľa firiem je jedným z najväčších problémov, že návrh nezahŕňa manipuláciu s bremenami na vzdialenosť do jedného metra. Práve takáto manipulácia sa pritom vykonáva najčastejšie – napríklad v zdravotníctve, sociálnych službách či pri práci s paletami. Zamestnávatelia upozorňujú, že takýto prístup môže ohroziť pracovníkov a znížiť dosiahnutú úroveň ochrany.

Mohlo by vás zaujímať

Ďalším problémom sú podľa zamestnávateľov náročné požiadavky na hodnotenie. Posudzovať sa majú horizontálne aj vertikálne vzdialenosti, frekvencie zdvihov, ale aj individuálne parametre zamestnanca. Takto detailné hodnotenie je podľa kritikov prakticky nerealizovateľné, keďže pracovné úkony v reálnych podmienkach nebývajú lineárne a menia sa v závislosti od viacerých faktorov.

Priemysel žiada odklad platnosti

Návrh nariadenia zavádza aj nové limity pre kumulatívnu hmotnosť bremien počas zmeny. Pre mužov do 45 rokov sa maximálna hodnota znižuje na 8000 kilogramov, pre mužov nad 46 rokov na 6000 kilogramov a pre ženy nad 46 rokov na 4000 kilogramov. To všetko pri prenášaní bremena do troch metrov. Podľa zamestnávateľov je problémom aj to, že návrh už nezohľadňuje podmienky práce, či už priaznivé, alebo nepriaznivé.

Asociácia priemyselných zväzov a dopravy dodáva, že navrhovaný spôsob hodnotenia je príliš komplikovaný, časovo a finančne náročný a môže viesť k chaosu. Najmä malé a stredné podniky budú podľa nej mať problém pravidlá dodržiavať. Kritika smeruje aj k vekovému rozdeleniu, ktoré sa zdá príliš zjednodušené, keďže na pracoviskách pracujú aj starší zamestnanci nad 50 či 60 rokov.

Zástupcovia zamestnávateľov žiadajú aj dlhšiu legisvakančnú lehotu, ktorá by im umožnila pripraviť sa na nové hodnotenie rizík. Krátka účinnosť nariadenia by podľa nich znamenala nerealizovateľné požiadavky pre množstvo firiem.

Nové pravidlá pre bremená

Významnou zmenou je zavedenie limitov pre tlačenie a ťahanie bremien, ktoré doteraz neboli nijako regulované. Po novom sa záťaž bude hodnotiť podľa impulznej sily (N). Napríklad muži budú môcť raz za 15 minút tlačiť alebo ťahať bremeno s odporom 360 N, ženy 240 N. Pri občasnej manipulácii sa hodnoty môžu zvýšiť na 500 N u mužov a 300 N u žien, ak sú preukázateľne zaškolení.

Pri manipulácii na kratšie vzdialenosti do piatich metrov budú normy ešte prísnejšie – 250 N pre mužov a 150 N pre ženy. Pre tehotné a dojčiace ženy sa maximálne hodnoty znížia na menej ako polovicu a prísnejšie limity budú platiť aj pre mladistvých do 18 rokov.

Návrh zavádza aj novinku v hodnotení rizika pre chrbticu. Rizikové bude už bremeno s hmotnosťou od troch kilogramov alebo sila väčšia ako 30 N. Podľa ministerstva sa tak zjednoduší povinnosť zamestnávateľov, pretože menšie predmety pod touto hranicou sa už nebudú musieť posudzovať.