Ministerstvo práce pod vedením Erika Tomáša (Hlas-SD) pracuje na zavedení nového príspevku. Ten bude určený pre odkázané osoby, ktoré ho budú môcť použiť na zabezpečenie takzvanej neformálnej alebo formálnej starostlivosti. Pôjde o akýsi osobný rozpočet, ktorý budú môcť ľudia použiť na starostlivosť podľa svojho výberu. Tento príspevok však zároveň nahradí ďalšie tri príspevky, ktoré môžu odkázané osoby poberať v súčasnosti.

Ľudia, ktorí potrebujú opatrovanie, budú dostávať nový druh dávky. Počíta s tým predbežná informácia o príprave právnych predpisov, ktorú zverejnilo ministerstvo práce. Ide o takzvaný príspevok na pomoc pri odkázanosti, pomocou ktorého sa budú spolufinancovať výdavky na zabezpečenie neformálnej alebo formálnej starostlivosti. Rezort práce tvrdí, že cieľom pripravovanej novely je upraviť právne vzťahy pri poskytovaní príspevku na pomoc pri odkázanosti, ktorého základné princípy sú upravené v Koncepcii reformy financovania sociálnych služieb vzatej na vedomie vládou SR v januári 2025. Zavedenie tohto príspevku je tiež míľnikom plánu obnovy.

„Súčasný systém financovania sociálnych služieb a všeobecne dlhodobej starostlivosti už dostatočne nereflektuje demografický vývoj a s ním spojený zvyšujúci sa dopyt po sociálnych službách, socioekonomické zmeny v spoločnosti, a najmä s nimi spojené zvyšujúce sa náklady na zabezpečovanie pomoci odkázaným osobám, vrátane zabezpečenia ošetrovateľskej starostlivosti zo zdrojov verejného zdravotného poistenia. Zavedením príspevku na pomoc pri odkázanosti pre odkázanú osobu sa zefektívni a sprehľadní systém financovania dlhodobej starostlivosti a podporí sa možnosť realizovať právo na nezávislý život osôb so zdravotným postihnutím,“ tvrdí Tomášov rezort.

Príspevok na pomoc pri odkázanosti

Nový príspevok však nebude určený na konkrétne služby. Princípom jeho zavedenia je to, že poberateľ príspevku sa sám rozhodne, na akú pomoc peniaze využije. Peniaze môže využiť na takzvanú formálnu a neformálnu starostlivosť.

Pod formálnu starostlivosť patria sociálne služby a vybrané zdravotnícke zariadenia. Na tieto služby budú môcť ľudia využiť celý príspevok, na ktorý budú mať nárok. Pri neformálnej starostlivosti ide spravidla o opatrovanie osobou, ktorú si vyberú ľudia odkázaní na pomoc. Na tieto účely budú môcť využiť len časť príspevku a zvyšok len na formálnu starostlivosť.

Osobný rozpočet zároveň nahradí peňažný príspevok na opatrovanie, príspevok pri odkázanosti na pomoc pri sebaobsluhe a finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou. Zachovaný zostane len peňažný príspevok na osobnú asistenciu.

Mohlo by vás zaujímať

Ministerstvo práce preto pripomína, že so zavedením príspevku nevyhnutne súvisia aj zmeny ďalších zákonov. Je to napríklad zákon o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia či zákon o sociálnych službách, ale aj iné predpisy v pôsobnosti rezortu zdravotníctva.

Poskytovatelia chcú aj poukazy

Aj keď predbežná informácia nie je oficiálnym legislatívnym návrhom, ale len oznámením, že sa novela pripravuje, je možné sa k nej vyjadrovať. Túto možnosť využila Asociácia poskytovateľov sociálnych služieb (APSS) v SR. Ministerstvu práce v nej odporúča uviesť informáciu o nepeňažnej forme príspevku vo forme poukazu alebo vouchera, ktoré bude možné využiť výlučne u registrovaných poskytovateľov sociálnych alebo zdravotných služieb.

„APSS v SR uprednostňuje, aby bol peňažný príspevok na pomoc pri odkázanosti pri výbere formálnej starostlivosti smerovaný priamo konkrétnemu poskytovateľovi na základe zmluvného vzťahu a súhlasu prijímateľa sociálnej služby, čím sa zabezpečí transparentnosť, adresnosť a účelné využitie verejných prostriedkov,“ uvádza vo vyjadrení APSS v SR.

Príspevok by mal podľa návrhu rezortu práce v praxi fungovať tak, že ak niekto napríklad dosiahne stupeň odkázanosti na úrovni štyri, bude mať nárok na 850 eur mesačne. Túto sumu však bude musieť rozdeliť. Až 700 eur môže využiť napríklad na domáce opatrovanie a zvyšok len na formálnu starostlivosť napríklad v podobe sociálnej služby. Príspevok je stanovený aj pre deti. Napríklad dieťaťu, ktoré má určený piaty stupeň odkázanosti, bude štát mesačne vyplácať až tisíc eur na opatrovateľa. Ďalších 200 eur bude určených na sociálne služby.

Konkrétny návrh legislatívy by sa mal do pripomienkového konania dostať v júli tohto roka. Rezort tak bude mať zhruba šesť mesiacov na jeho zavedenie do praxe. Od budúceho roka by sa totiž už mala uplatňovať reforma financovania sociálnych služieb. Súčasný systém je podľa ministerstva dlhodobo neudržateľný a zmena je nevyhnutná, aby sa zabránilo jeho celkovému kolapsu.