Rodičia detí s rakovinou majú vzhľadom na starostlivosť o dieťa často problém s hľadaním práce. Zároveň v súčasnosti nemajú nárok na finančnú podporu od štátu. Po novom by mohli získať nárok na takzvaný opatrovateľský príspevok. Ten štát v súčasnosti neposkytuje ľuďom, ktorí sa starajú o maloletých pacientov s onkologickým ochorením. Zmeniť by to mala novela zákona, ktorá prešla pripomienkovaním. Ministerstvo práce ale tvrdí, že návrh je nesystémový a nevykonateľný.
Opatrovateľský príspevok by mohli po novom poberať aj ľudia, ktorí sa starajú o maloletých pacientov s onkologickým ochorením, s hematoonkologickým ochorením a deti zaradené do transplantačného programu. Vyplýva to z návrhu novely zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia, ktorý v júni prešiel pripomienkovým konaním. Zastrešuje ho skupina poslancov zo strany Sloboda a solidarita (SaS).
„Cieľom predloženého návrhu je zabezpečiť rodičom detských onkologických pacientov finančnú podporu po ukončení onkologickej liečby ich detí po dobu maximálne jedného roka po skončení aktívnej liečby ako napríklad chemoterapie či rádioterapie. V tomto období je pre mnohých rodičov takýchto detí nemožné zamestnať sa vzhľadom na intenzívnu starostlivosť, ktorú sú nútení poskytovať svojmu dieťaťu, no zároveň v súčasnosti nemajú nárok na finančnú podporu od štátu,“ vysvetlili navrhovatelia.
Návrh za poslancov do pripomienkového konania, ktoré sa skončilo 21. júna tohto roka, predložilo ministerstvo práce. Objavili sa v ňom len dve pripomienky, z toho jedna zásadná. Adresovalo ju ministerstvo financií. Predkladateľom pripomenulo, že ministerstvo práce v predkladacej správe uvádza, že poslanecký návrh je nesystémový a nevykonateľný. Rezort totiž nedisponuje údajmi o počte detí s ochoreniami, ktoré sa majú zaviesť do zákona. Nie je tak možné vyčísliť vplyv na štátny rozpočet.
„Vzhľadom na to, že z predloženého materiálu vyplýva negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy, žiadame v predkladacej správe uviesť aspoň kvalifikovaný odhad, a to nielen na bežný rok, ale aj na tri nasledujúce rozpočtové roky. Spolu s tým je potrebné uviesť návrhy na úhradu zvýšených výdavkov,“ uviedlo ministerstvo financií.
Rozšírenie definície zdravotného postihnutia
Poslanci chcú pomocou novely doplniť definíciu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) odkázanej na opatrovanie tak, aby zahŕňala aj maloletých pacientov s onkologickým ochorením, s hematoonkologickým ochorením a maloletých pacientov zaradených do transplantačného programu. Rozšírenie definície tak v praxi umožní zaradiť týchto pacientov do kategórie osôb, na ktorých je možné vyplácať peňažný príspevok na opatrovanie.
„Dĺžku odkázanosti na opatrovanie určí posudkový lekár v rozmedzí od jedného mesiaca do 12 mesiacov od ukončenia aktívnej liečby týchto maloletých pacientov. To znamená, že dĺžka vyplácania peňažného príspevku na opatrovanie bude maximálne 12 mesiacov od ukončenia aktívnej liečby. Aktívnou liečbou sa rozumie podávanie onkologickej alebo hematoonkologickej liečby. Posudkový lekár je zároveň viazaný odborným názorom ošetrujúceho lekára maloletého pacienta,“ uviedli poslanci v návrhu.
Podľa nich lekár v procese uznania nároku na peňažný príspevok na opatrovanie a dĺžky jeho poberania vystupuje ako osoba, ktorá dokáže najlepšie posúdiť potreby maloletého pacienta a rodiny vzhľadom na to, že je s nimi v intenzívnom styku počas liečby.
Rodičia týchto detí majú podľa predkladateľov problém s príjmom najmä kvôli starostlivosti. Pri týchto pacientoch sú podľa nich typické časté kontroly, podporná liečba, rôznorodé a časté komplikácie po chemoterapii, rádioterapii. či operáciách. Argumentujú aj potrebou ochrany dieťaťa pred infekciami z dôvodu slabej imunity. Keďže však takéto dieťa v súčasnosti nespĺňa nároky ŤZP, rodič nemá nárok na opatrovateľský príspevok. „Častokrát tak zostáva bez akéhokoľvek príjmu,“ dodali poslanci.
Opatrovateľský príspevok sa bude zvyšovať
Keď zákon prejde celým legislatívnym procesom, mal by začať platiť od 1. septembra tohto roka. Odvtedy by teda rodičia týchto detí mohli poberať opatrovateľský príspevok. Zároveň ale spolu s opatrovateľským príspevkom nebudú môcť čerpať napríklad materské, rodičovský príspevok alebo príspevok na starostlivosť o dieťa.
Od júla tohto roka sa ale zvyšuje suma príspevku na opatrovanie a dosiahne sumu čistej minimálnej mzdy. Opatrovateľ v produktívnom veku, ktorý sa stará o jednu osobu s ŤZP, bude po novom dostávať príspevok na úrovni 569 eur mesačne. V súčasnosti je vo výške 525,65 eura. Ak opatruje dve a viac osôb, dostane 756,80 eura mesačne. Suma sa v lete zvýši zo súčasných 699,15 eura. Tu sa zohľadňuje aj fakt, že pre poberateľov v produktívnom veku je tento príspevok spravidla ich jediným príjmom.
Ak ide o opatrovateľa, ktorý poberá niektorú z dôchodkových dávok, dostane príspevok vo výške najmenej 75 percent peňažného príspevku poskytovanom opatrovateľovi v produktívnom veku. To znamená, že jeho príspevok pri opatrovaní jednej osoby v júli stúpne zo súčasných 262,85 eura na 426,75 eura mesačne. Ak opatruje dve a viac osôb, príspevok vzrastie z pôvodných 349,60 eura na 567,60 eura mesačne. Tento príspevok sa zároveň nebude krátiť ani v prípade, ak je opatrovanej osobe poskytovaná ambulantná forma sociálnej služby.
Ešte v tomto roku sa zvýšenie mesačných výšok peňažného príspevku na opatrovanie pozitívne prejaví celkom u 65 202 jeho poberateľov. Z toho v produktívnom veku je spolu 41 383 a tých, ktorým je spolu s príspevkom na opatrovanie vyplácaná aj dôchodková dávka, je celkovo 23 819.
Zároveň sa v lete zvyšuje aj hodinová sadzba osobnej asistencie z pôvodných 5,20 eura na 5,52 eura. Pri priemernom mesačnom rozsahu osobnej asistencie 140 hodín sa príspevok zvýši asi o 45 eur mesačne. Dotkne sa to približne 16 700 osobných asistentov, ktorí sú platení z tohto peňažného príspevku.
Miroslav Homola
