Generálna prokuratúra (GP) Slovenskej republiky preskúmala zákonnosť postupu a rozhodnutí ministerstva zdravotníctva v konaní o vydanie povolení na prevádzkovanie záchrannej zdravotnej služby (ZZS). Záver je jednoznačný – ministerstvo pripravilo záchrankový tender v rozpore so zákonom o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti aj so zákonom o správnom konaní.
Podľa prokuratúry pochybil celý proces po tom, ako Operačné stredisko tiesňového volania ZZS 11. augusta 2025 doručilo ministerstvu hodnotenie výsledkov výberového konania z 31. júla 2025.
Ministerstvo túto správu 12. augusta 2025 vrátilo späť Operačnému stredisku, ktoré už nasledujúci deň, 13. augusta 2025, výberové konanie zrušilo. O dva mesiace neskôr, 8. októbra 2025, ministerstvo zdravotníctva zastavilo konania vo veci žiadostí o vydanie povolení. Prokuratúra však upozorňuje, že takýto postup nemal žiadnu zákonnú oporu.
Ministerstvo nerešpektovalo výsledok výberového konania
Generálna prokuratúra konštatovala, že ministerstvo ako správny orgán nerešpektovalo zákonný príkaz – pri vydávaní povolení bolo viazané výsledkom výberového konania. Komisia zriadená Operačným strediskom o ňom vyhotovila riadnu správu so všetkými zákonnými náležitosťami.
Doručením tejto správy vznikla ministerstvu povinnosť rozhodnúť o vydaní alebo zamietnutí žiadostí do desiatich dní. Namiesto toho však správu vrátilo späť Operačnému stredisku, čím sa podľa prokuratúry dopustilo postupu bez opory v zákone.
Ministerstvo svoje rozhodnutie odôvodnilo tým, že komisia do hodnotenia zaradila aj žiadosti účastníka, ktorý svoju žiadosť medzičasom stiahol. Prokuratúra však uvádza, že komisia hodnotila iba žiadateľov, ktorí boli v čase výberového konania stále účastníkmi konania, a preto argumentácia ministerstva neobstojí.
Mohlo by vás zaujímať
Operačné stredisko zrušilo záchrankový tender bez právomoci
Ďalšie závažné porušenie zákona sa týka samotného Operačného strediska tiesňového volania. To podľa prokuratúry 13. augusta 2025 rozhodlo o zrušení už ukončeného výberového konania bez právneho základu a bez zákonnej právomoci.
Týmto rozhodnutím Operačné stredisko porušilo zákon, keď ho vydalo bez právnej formy, nepreskúmateľne a svojvoľne – výsledkom je tzv. „nulitný správny akt“, ktorý je právne neplatný. Napriek tomu ministerstvo na jeho základe 8. októbra 2025 vydalo rozhodnutie o zastavení konania s odôvodnením, že odpadol dôvod, pre ktorý sa konanie viedlo.
Podľa prokuratúry tým ministerstvo ešte prehĺbilo nezákonnosť celého postupu.
Prokuratúra podala 33 protestov
Generálna prokuratúra zdôraznila, že ministerstvo ako správny orgán nekonalo v súlade so zákonmi ani so spoľahlivo zisteným skutkovým stavom. Tým, že zastavilo konanie, odoprelo vecne rozhodnúť o žiadostiach, či už kladne, alebo zamietavo, čím zasiahlo do práv účastníkov konania.
Na zistené porušenia reagovala prokuratúra podaním až 33 protestov voči rozhodnutiam ministerstva zdravotníctva.
Reakcia ministerstva
Rezort k celej situácie zatiaľ podal len stručné vyhlásenie: „Ministerstvo zdravotníctva na základe zverejnenej informácie GP na sociálnej sieti Facebook čaká na oficiálne doručenie správy GP o celom priebehu výberového konania od jeho vyhlásenia. Po oboznámení sa s ňou zaujmeme stanovisko.“
