Tender na nových prevádzkovateľov staníc záchrannej zdravotnej služby (ZZS) bol kvôli pochybeniam ešte v lete zrušený. Niektorým staniciam však pomaly končí licencia, minister zdravotníctva Kamil Šaško (Hlas-SD) preto už štyrom z nich na konci augusta udelil poverenie na dočasné prevádzkovanie. Odborníci a opozícia však tvrdia, že postupuje v rozpore so zákonom. Samotný rezort obvinenia odmietol s tým, že postupuje podľa podmienok, ktoré mu predpisuje legislatíva. Cez zdravotnícky výbor však prešiel pozmeňujúci návrh, až po ktorého prijatí by malo byť udeľovanie poverení oprávnené. Predložil ho samotný minister Šaško.
Na konci augusta tohto roka skončila platnosť povolení na prevádzku štyrom bodom záchrannej zdravotnej služby – v Trenčíne, Brezovej pod Bradlom, Pezinku a Galante. Všetky tieto posádky typu rýchla zdravotná pomoc prevádzkovala spoločnosť LSE Life Star Emergency.
Zdravotnícka analytička a bývalá štátna tajomníčka rezortu zdravotníctva Jana Ježíková a poslanec parlamentného zdravotníckeho výboru Peter Stachura (KDH) upozornili, že poverenia na pokračovanie dostala spoločnosť, ktorá už podľa zákona nemala mať možnosť zúčastniť sa tendra. Podľa nich tak minister udelil poverenia v rozpore so zákonom.
Keď sa Zdravotnícky denník na problematiku pýtal rezortu zdravotníctva, odpoveďou bolo, že vydáva poverenia na prevádzkovanie ambulancií záchrannej zdravotnej služby na základe zákona o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti.
„Zákon ukladá ministerstvu pri poverovaní iba jednu podmienku, a to, že ministerstvo zdravotníctva môže poveriť iba taký subjekt, ktorý v čase vydania poverenia je poskytovateľom záchrannej zdravotnej služby (ZZS), teda v danom čase má platné povolenie na prevádzkovanie ambulancie ZZS,“ tvrdil na konci augusta komunikačný odbor ministerstva.
Mohlo by vás zaujímať
Minister zdravotníctva Šaško napriek týmto tvrdeniam pretlačil cez parlamentný zdravotnícky výbor pozmeňujúci návrh k zákonu o psychologickej a psychoterapeutickej činnosti, ktorý so záchrankami nesúvisí. Upozornili na to poslanci za KDH Stachura a František Majerský. Komunikačný odbor rezortu však pre Zdravotnícky denník hovorí, že ide o formalitu.
„Ministerstvo zdravotníctva pristúpilo k čisto formálnej úprave ustanovenia zákona s cieľom sprehľadniť jeho znenie. Zároveň platí, že navrhovaná úprava zachováva vecný obsah ustanovenia – postup v zmysle pôvodného aj upraveného znenia ostáva totožný a v oboch prípadoch ide o zákonný postup s cieľom zachovania kontinuity poskytovania zdravotnej starostlivosti,“ uvádza ministerstvo.
Zmena podmienok cez pozmeňovák
Návrh obsahuje tri body, ktoré sa týkajú pravidiel poverovania na dočasné prevádzkovanie ambulancií záchrannej zdravotnej služby. Jeden z bodov sa týka situácie, kedy stanica nemá vydané povolenie na prevádzkovanie.
„Ak ministerstvo zdravotníctva nevydalo povolenie na prevádzkovanie ambulancie záchrannej zdravotnej služby pre sídlo stanice záchrannej zdravotnej služby, ministerstvo zdravotníctva vydá poverenie na dočasné prevádzkovanie ambulancie záchrannej zdravotnej služby v tomto sídle stanice záchrannej zdravotnej služby poskytovateľovi záchrannej zdravotnej služby, ktorý má vydané povolenie na prevádzkovanie ambulancie záchrannej zdravotnej služby,“ uvádza sa v novom bode. Podľa materiálu zdravotníckeho výboru ide o legislatívno-technickú úpravu.
Podľa pozmeňujúceho návrhu sa tak upraví situácia, ak z akéhokoľvek dôvodu nebolo vydané povolenie na prevádzkovanie ambulancie záchrannej zdravotnej služby pre určité sídlo stanice.
„Ministerstvu nič nebráni v tom, aby pre dané sídlo stanice vydalo poverenie pre akéhokoľvek poskytovateľa záchrannej zdravotnej služby, teda aj pre poskytovateľa, ktorý v danom sídle stanice prevádzkoval ambulanciu záchrannej zdravotnej služby na základe povolenia vydaného v predchádzajúcom výberovom konaní. Ministerstvo však môže poveriť aj poskytovateľa, ktorý v danom sídle stanice neprevádzkoval ambulanciu záchrannej zdravotnej služby na základe povolenia vydaného v predchádzajúcom výberovom konaní,“ uvádza sa v odôvodnení.
(Ne)obmedzená doba platnosti
Rezort tvrdí, že poverenia musí vydávať kvôli situácii so zrušeným tendrom. Niektorým staniciam totiž pomaly končí povolenie, ktoré dostali po predchádzajúcom výberovom konaní. Najbližšie bude musieť minister vydávať poverenia staniciam vrtuľníkovej záchrannej služby, ktorým licencia vyprší v polovici septembra. Aj tie prevádzkuje len jedna firma – Air Transport Europe (ATE).
Vládna koalícia podľa Šaška v súčasnosti pracuje na definitívnej budúcej podobe prevádzky záchranných staníc. Ministerstvo si však cez pozmeňovací návrh určilo aj lehotu platnosti poverenia na dočasné prevádzkovanie. Staniciam bude platiť až do dňa, keď nadobudne účinky povolenie na prevádzkovanie ambulancie záchrannej zdravotnej služby vydané na základe výsledkov výberového konania. Inak povedané, dočasné poverenie platí, kým nebudú vyhlásené výsledky nového tendra.
V rovnakom bode sa tiež dodatočne upravili povinnosti a práva. „Poverenie má rovnaké právne účinky ako povolenie, teda na jeho základe vznikajú poskytovateľovi rovnaké práva a povinnosti ako vznikajú poskytovateľovi na základe povolenia,“ uvádza sa v odôvodnení.
Medzi práva patrí napríklad uzatvorenie zmluvy so zdravotnou poisťovňou. Medzi povinnosti zase začať prevádzkovať ambulanciu v danom sídle dňom, ktorý je uvedený v poverení alebo mať materiálno-technické vybavenie a personálne zabezpečenie na prevádzkovanie ambulancie.
