Rok po predstavení Draghiho plánu na posilnenie konkurencieschopnosti je farmaceutický sektor na chvoste výsledkov. Ani jedno z deviatich odporúčaných opatrení sa nepodarilo zaviesť. Europoslankyňa Stine Bosse (Renew/Dánsko) varuje pred „polovičatými“ reformami, aj keby to malo znamenať použitie omnibusového riešenia. Portugalský podpredseda tej istej frakcie João Cotrim de Figueiredo zopakoval naliehavosť: „Brzdiť Draghiho je nebezpečné.“
„Ak chcete úprimnú odpoveď, niekedy si sadnem a premýšľam, či budeme potrebovať omnibus? Naozaj? Takto to je. Nie som s tou situáciou spokojná. Ale musíme čeliť realite. Namiesto strachu z toho, čo robíme, skúsme urobiť čo najviac,“ povedala Bosseová pre EU Perspectives.
Jej varovanie zaznelo v čase, keď novo vzniknuté Draghiho observatórium potvrdilo slabé výsledky farmácie. Podľa Bosseovej nie je nebezpečenstvom samotné meškanie, ale prijatie nedotiahnutej reformy: „Ak to môžeme urobiť úplne správne, poďme do toho.“ Zároveň však pripúšťa, že zákonodarcovia sa k téme budú musieť vrátiť. „Ak netrafíme všetky klince presne, budeme sa k tomu musieť opäť posadiť o rok alebo dva a potom to upraviť.“
Draghiho agenda: veľké vízie, slabé výsledky
Draghiho observatórium, index sledujúci plnenie záväzkov, vykresľuje triezvy obraz. „Toto je celkový, predbežný odhad, ktorý máme. Jedenásť percent zo všetkých opatrení – teda 383 – bolo realizovaných, čiastočne 20 percent. Vo fáze realizácie je 46 percent a 22 percent nebolo vôbec zavedených,“ uviedol Konstantinos Saravakos, vedúci výskumu v Centre pre liberálne štúdie.
Výsledky farmácie boli obzvlášť slabé: ani jedno opatrenie úplne zavedené, iba 27,8 percenta čiastočne splnených. To ju radí medzi najslabších, spolu s energetikou a vesmírom. Draghi vyzval EÚ, aby zrýchlila schvaľovanie liekov, využila zdravotné dáta pre umelú inteligenciu a rozšírila investície do génovej terapie. O dvanásť mesiacov väčšina týchto priorít zostáva uviaznutá v kategórii „vo vývoji“.
Doprava a kritické suroviny sú ďalej, hoci stále pod 50-percentnou realizáciou. Energetika a digitalizácia sú takmer na mŕtvom bode. Záver: Brusel plánuje, ale nedodáva výsledky, pričom farmácia zaostáva najviac.
Mohlo by vás zaujímať
„Buď zrýchlime, alebo zmizneme“
Výsledky si osvojil aj výkonný podpredseda Európskej komisie pre prosperitu a priemyselnú stratégiu Stéphane Séjourné. „Buď zrýchlime, alebo zmizneme,“ varoval a Draghiho správu označil za „bezprecedentnú výzvu na mobilizáciu a politickú odvahu“.
Podľa Séjourného je problém štrukturálny. „Stratégia, ktorú som predstavil pred štyrmi mesiacmi, je už pravdepodobne zastaraná vo svojej ambícii,“ priznal s ohľadom na závratné tempo globálnych zmien.
Draghiho agendu spojil s bruselskou snahou o zjednodušenie: „Už sme predstavili šesť omnibusov na zjednodušenie, jeden každý mesiac. Jeden o výkazníctve, jeden o trvácnosti, jeden o poľnohospodárstve, jeden o obrane, jeden o chémii. Sú to vrstvy regulácie a byrokracie, ktoré sa navrstvili… teraz je čas na vyčistenie.“
Poučenie z digitalizácie
Luis Garicano, profesor verejnej politiky na London School of Economics, varoval, že Európa nesmie v oblasti farmácie zopakovať chyby, ktoré urobila v digitále a umelej inteligencii. „Bežná múdrosť o AI hovorí, že Európa musí vybudovať suverénnu AI, ale urobme si realitnú kontrolu. Energia je drahá. Ekosystém technológií je malý. Regulačné rámce odrádzajú od inovácií. Stratili sme súboj o základné modely aj dátové centrá pre AI. Zabudnime na to.“
Namiesto toho Garicano vyzval Európu, aby konala ako „inteligentný druhý hráč“. „Máme priemyselnú silu, farmáciu, automobilový priemysel. Môžeme zvoliť stratégiu inteligentného druhého hráča. Rýchlo. Poďme odstrániť prekážky.“
Paralela s farmáciou bola zrejmá: „Ak nedosiahneme rast, ako sme ho nedosiahli pri revolúcii informačných a komunikačných technológií, ak nezvládneme realizáciu, skončíme v najhoršom možnom svete – platíme globálne úrokové sadzby, ale máme európske miery rastu,“ zdôraznil.
Reforma ako priorita
Europoslanec João Cotrim de Figueiredo (Renew/Portugalsko) pomenoval stávky priamo: „Mario Draghi v predslove svojej správy hovoril o ,existenciálnej hrozbe‘ (…) Rok po prijatí správy nám stále chýba pocit naliehavosti. Brzdiť Draghiho je nebezpečné,“ uviedol.
S odkazom na geopolitiku Cotrim de Figueiredo dodal: „Môžeme nariekať nad Trumpmi a Putinmi tohto sveta, ale veľa s tým neurobíme. To, čo vieme ovplyvniť, je naša vlastná reforma. Ak sa posilníme, budeme silnejší a staneme sa hráčmi.“
Podľa Bosseovej sa farmácia nesmie stať ďalším digitálnym zlyhaním Európy. „Ako zákonodarcovia musíme dbať na to, aby nás realita neustále nepredbiehala,“ uviedla. „Preto si veľmi uvedomujem, že na to musíme myslieť, keď sedíme nad rôznymi legislatívnymi návrhmi a všetkými oblasťami, kde môžeme povedať – dobre, poďme do toho možno odvážnejšie, než sme si mysleli, že je potrebné. Poďme to spraviť.“ Ak sa EÚ teraz nedokáže pohnúť dostatočne rýchlo, pripúšťa, že omnibus môže byť jedinou cestou, ako udržať Draghiho víziu pre farmáciu nažive.
Článok bol prevzatý z webu EU Perspectives patriaci pod vydavateľstvo Media Network, pod ktoré patrí aj Zdravotnícky denník.
