Sociálne služby dostanú viac peňazí. Zvýši sa hodinová sadzba za osobnú asistenciu i výška peňažného príspevku na opatrovanie. Taktiež vzrastie príspevok na poskytovanie sociálnej služby. Nárast financií v oblasti sociálnych služieb schválila vláda na svojom zasadnutí na návrh ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny. Výška sadzby na hodinu osobnej asistencie a výška peňažného príspevku na opatrovanie sa ustanovuje vždy k 1. júlu.
V súčasnosti sa výšky peňažného príspevku na opatrovanie odvíjajú iba od počtu opatrovaných fyzických osôb s ťažkým zdravotným postihnutím. V závislosti od toho ustanovuje zákon peňažný príspevok na opatrovanie v dvoch výškach. Návrhom nariadenia vlády sa zvyšuje sadzba na jednu hodinu osobnej asistencie, ktorá je relevantnou veličinou na výpočet výšky peňažného príspevku na osobnú asistenciu a súčasne aj obidve výšky peňažného príspevku na opatrovanie. „Pri opatrovaní jednej fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím sa peňažný príspevok na opatrovanie navrhuje zvýšiť na sumu čistej minimálnej mzdy pre rok 2025,“ konštatuje ministerstvo práce v návrhu.
Nárast o desiatky eur
Po novom sa výška sadzby na jednu hodinu osobnej asistencie zdvihne na 6,22 eura z pôvodných 5,83 eura. Výška peňažného príspevku na opatrovanie bude od 1. júla 663,50 eura mesačne pri opatrovaní jednej fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a 882,50 eura mesačne pri opatrovaní dvoch alebo viacerých fyzických osôb. Doteraz to bolo 615,50 eura, resp. 818,60 eura.
Ministerstvo práce očakáva, že zvýšenie príspevkov na opatrovanie a na osobnú asistenciu bude mať negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy. V roku 2025 sa očakáva zvýšenie nákladov o 22 miliónov eur, v nasledujúcom roku bude opatrenie stáť o 55,9 milióna eur viac, v roku 2027 sa očakáva negatívny vplyv na rozpočet vo výške 57,18 milióna eur a v roku 2028 to bude takmer 58,5 milióna eur. „Ide o zvýšenie rozpočtových výdavkov kapitoly ministerstva práce, určených na vyplácanie kompenzácií sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia,“ vysvetľuje materiál, predložený na rokovanie vlády.
Peňažný príspevok na osobnú asistenciu sa poskytuje osobe s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) odkázanej na pomoc inej fyzickej osoby. Rozsah osobnej asistencie sa určí podľa činností, ktoré si nemôže táto osoba vykonávať sama a počtu hodín, ktoré sú potrebné na ich vykonávanie. Peňažný príspevok na osobnú asistenciu sa poskytuje vo výške, ktorá zodpovedá ročnému rozsahu osobnej asistencie určenej v eurách. Osobnú asistenciu vykonáva osobný asistent, ktorému fyzická osoba s ŤZP vyplatí odmenu za každý kalendárny mesiac podľa rozsahu vykonanej osobnej asistencie v danom mesiaci.
Ako vysvetľuje ministerstvo práce, peňažný príspevok na opatrovanie, ako jediný peňažný príspevok na kompenzáciu, sa poskytuje priamo fyzickej osobe, tzv. opatrovateľovi, ktorá opatruje fyzickú osobu s ŤZP odkázanú na opatrovanie.
Mohlo by vás zaujímať
K návrhu nariadenia bolo vznesených 12 pripomienok, z toho tri boli zásadné. Akceptované boli štyri pripomienky, ale zo zásadných žiadna. V pôvodnom návrhu ministerstvo práce navrhovalo sumu 6,02 eura na jednu hodinu osobnej asistencie. Slovenské fórum osôb so zdravotným postihnutím v pripomienke žiadalo túto sumu zvýšiť na 6,28 eura, k čomu sa pripojila i Komisárka pre osoby so zdravotným postihnutím. Rezort túto pripomienku čiastočne akceptoval a sumu zdvihol na 6,22 eura.
Stabilizácia zamestnancov v sociálnych službách
Nariadením vlády sa zdvihla aj výška finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v niektorých druhoch zariadení sociálnych služieb na rok 2026. Týmto návrhom sa ustanovuje výška príspevku v zariadeniach sociálnych služieb pre fyzické osoby, ktoré sú odkázané na pomoc inej fyzickej osoby, a pre fyzické osoby, ktoré dovŕšili vek potrebný na nárok na starobný dôchodok, ak je poskytovateľom obec alebo obcou zriadená alebo založená právnická osoba alebo neverejný poskytovateľ tejto sociálnej služby. Týkajú sa aj zariadení krízovej intervencie, ako sú nocľahárne, útulky, domovy na polceste či zariadenie núdzového bývania, ak je poskytovateľom sociálnej služby obec alebo obcou zriadená právnická osoba. Príspevok sa poskytuje aj nocľahárni, ak je poskytovateľom neverejný poskytovateľ tejto sociálnej služby.
„Predkladaný návrh nariadenia vlády vytvára právne podmienky na zabezpečenie udržateľnosti poskytovania sociálnych služieb v zariadeniach pre osoby, odkázané na pomoc inej fyzickej osoby pri sebaobsluhe, a to posilnením ich spolufinancovania zo štátneho rozpočtu v roku 2026. Bez zvýšenia tohto finančného príspevku, nemožno zabezpečiť stabilizáciu zamestnancov v sociálnych službách, ktorá je nesporne spojená so zvýšením úrovne ich odmeňovania. Bez stabilizácie týchto zamestnancov v sociálnych službách, môže dôjsť k ohrozeniu základných ľudských práv a slobôd prijímateľov sociálnych služieb v rôznych zariadeniach, spojenému s ohrozenou bezpečnosťou poskytovanej sociálnej služby, a to reálnym nezabezpečením potrebnej osobnej starostlivosti,“ konštatuje ministerstvo práce.
Výška finančného príspevku pri poskytovaní pobytovej formy sociálnej služby v zariadení sociálnych služieb na mesiac na miesto v zariadení sociálnych služieb bude po novom pre I. stupeň 204 eur, pre II. stupeň 408 eur, pre III. stupeň 530 eur, pre IV. stupeň 734 eur a pre V. stupeň 898 eur. Zmení sa aj výška finančného príspevku pri poskytovaní ambulantnej formy sociálnej služby v zariadení sociálnych služieb na mesiac na miesto v zariadení sociálnych služieb obsadené najmenej v rozsahu 8 hodín ambulantnej prevádzky počas pracovného dňa. Pre I. stupeň bude predstavovať 136 eur, pre II. stupeň 272 eur, pre III. stupeň 353 eur, pre IV. stupeň 489 eur a pre V. stupeň 599 eur.
Náklady sa zvýšia o 36,6 milióna eur ročne
Navrhovaná výška finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou na rok 2026 je priamo naviazaná na vývoj minimálnej mzdy a jej výšku na rok 2025, ktorá je 816 eur mesačne. Navrhovaná výška finančného príspevku vychádza z 0,25 násobku sumy minimálnej mzdy na rok 2025 pri I. stupni odkázanosti, 0,5 násobku pri II. stupni odkázanosti, 0,65 násobku pri III. stupni odkázanosti, 0,9 násobku pri IV. stupni odkázanosti a 1,1 násobku pri V. stupni odkázanosti. Výška finančného príspevku pri poskytovaní ambulantnej sociálnej služby v závislosti od stupňa odkázanosti v predkladanom návrhu predstavuje dve tretiny, teda približne 66,67 percenta z výšky finančného príspevku pri poskytovaní pobytovej služby na mesiac a miesto.
Ministerstvo práce očakáva, že tento návrh bude negatívny vplyv na štátny rozpočet v celkovej výške 36,6 milióna eur v roku 2026. V nasledujúcich rokoch sa očakáva podobná suma. „Ide o medziročné zvýšenie rozpočtových výdavkov kapitoly rezortu práve určených na vyplácanie finančných príspevkov na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou a v zariadeniach krízovej intervencie. Ide pritom len o jeden z možných zdrojov spolufinancovania sociálnej služby v uvedených zariadeniach sociálnych služieb,“ konštatuje materiál.
K návrhu nariadenia bolo len 11 pripomienok, z toho ani jedna nebola zásadná. Napríklad Slovenská katolícka charita žiadala, aby výška valorizácie finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach sociálnych služieb na rok 2026 zohľadňovala skokový nárast minimálnej mzdy v roku 2026. Ministerstvo práce to neakceptovalo s odôvodnením, že spôsob určenia výšky finančného príspevku vychádza z ustálenej praxe doposiaľ uplatňovaného valorizačného mechanizmu.
