Ministerstvo spravedlnosti navrhuje vyhláškou zvýšit odměny znalců. Považuje to za nezbytné proto, že znalečné se nezvýšilo od roku 2003. Navýšení všech sazeb práce znalců bude stát od roku 2022 více než 600 milionů korun nad rámec současných výdajů na znalce. Kvůli údajné epidemii koronaviru zvedne stát znalečné ve dvou krocích. Uvádí se to v důvodové zprávě k návrhu novely vyhlášky o znalcích, znaleckých kancelářích a ústavech.

Novela vyhlášky souvisí s novým zákonem o znalcích, který téměř před rokem schválili zákonodárci. Kontrola znalců přejde od příštího roku z krajských soudů pod Ministerstvo spravedlnosti. Norma zavede mimo jiné za pochybení znalců až půlmilionovou sankci.

Podle důvodové zprávy přijde stát zvýšení sazeb všech odměn a náhrad za činnost znalce v roce 2022 na více než půl miliardy korun nad rámec současných výdajů. „Navýšení časové (hodinové) odměny: náklady nad rámec současných výdajů asi 288 900 000 Kč v roce 2021 a asi 481 000 000 Kč ročně počínaje rokem 2022. Časová odměna za ústní znalecký úkon, výslech znalce a náhrada za ztrátu času: Náklady asi 76 500 000 v roce 2021 a asi 127 500 000 Kč ročně počínaje rokem 2022. Paušální částky odměn a náhrad: náklady nad rámec současných výdajů asi 5 000 000 až 20 000 000 Kč ročně. Náhrady poskytované konzultantovi: náklady nad rámec současných výdajů asi 300 000 Kč ročně,“ vypočítává se v důvodové zprávě.

[mn_protected]

Mohlo by vás zaujímať

Návrh je v připomínkovém řízení.

Kvůli Covid-19 dostanou znalci ještě víc až za rok

Znalečné totiž není tvořeno jen hodinovou odměnou, hodinová základní sazba je jednou z několika složek odměny.  Ostatní platby se od ní odvíjí. Základní sazba má podle vyhlášky vypadat takto:

Základní sazba odměny podle § 3:

(1) Znalci náleží za každou započatou hodinu práce účelně vynaložené na výkon znalecké činnosti odměna ve výši 350 až 600 Kč.

(2) Za každou započatou hodinu práce účelně vynaložené na výkon znalecké činnosti v období od 1. ledna 2021 do 31. prosince 2021 náleží znalci odměna ve výši 250 až 500 Kč.

(3) Pokud znalec během poslední započaté hodiny pokračuje v dalším úkonu, započte se tato hodina poměrně.

Tuto hodinovou sazbu má znalec účtovat za předpokladu, že není odměněn paušálem, přičemž podmínky, za kterých účtuje tu kterou sazbu, určuje vyhláška přílohou.

„Vzhledem k možnostem státního rozpočtu, které jsou ovlivněny dopady rozšíření onemocnění COVID-19 způsobeného koronavirem SARS CoV-2, se navrhuje zvýšení sazby časové odměny ve dvou krocích. Nejprve má být sazba zvýšena pro rok 2021 na částku 250 Kč až 500 Kč. Následně, počínaje rokem 2022, má sazba činit 350 Kč až 600 Kč,“ uvádí k tomuto ustanovení důvodová zpráva.

Příplatek za tělo v hnilobném rozkladu a za infekci

Od základní sazby se dále odvíjejí odměny podle „zvláštního ustanovení“. Jde o velice specifické práce jako například pitva těla v hnilobném rozkladu nebo těla exhumovaného nebo nebezpečného: „Při výkonu pitvy těla v pokročilém hnilobném rozkladu, exhumovaného těla, kosterních zbytků, případy mumifikace, adipocire, infekčně závažných případů, případů identifikace a za jiných mimořádně obtížných okolností činí sazba odměny za úkony č. 5, 6 a 8 podle přílohy č. 1 k této vyhlášce 120 % základní sazby odměny,“ uvádí se kupříkladu v § 6 vyhlášky. Dále jde o práci v noci a ve svátek, kdy znalci náleží 150% odměny, a to vždy.

„V § 6 a v příloze č. 1 je upravena sazba odměny pro zvláštní případy paušální odměny. Nejde však o zvýšení nebo snížení odměny, ale o stanovení výše sazby pro určité případy. Tato sazba je pevně stanovena (nejde tedy např. o zvýšení odměny „až o“ 50 %) – je tedy stanoveno, že sazba činí např. 150 % základní sazby odměny a nikoliv, že sazba činí až 150 % základní sazby odměny,“ vysvětluje důvodová zpráva.

U mimořádně obtížného posudku lze pak sazbu zvýšit o 20% a při rychlé práci o 50%. Rovněž lze ale cenu práce znalce o 50% snížit za nekvalitní úkon nebo „odměnu zcela upřít“.

Ustanovení o znalcích pro znalce

Znalci rovně náleží náhrada za hotové výdaje a za ztrátu času, což jsou soudní poplatky, telekomunikační poplatky, odměna konzultanta, pokud ho přibere, administrativa nebo náhrada ušlé mzdy. „Při výkonu pitvy těla za mimořádně obtížných okolností podle § 6 se náhrada za hotové výdaje č. 11 a 12 podle přílohy č. 2 zvyšuje o 20 %,“ uvádí vyhláška k už zmíněné pitvě.

Z dikce vyhlášky je zjevné, že je určena opravdu znalcům. Kromě náhrady za hotové výdaje a ztrátu času obsahuje další ustanovení o náhradě za ztrátu času. Z důvodové zprávy pak vyplývá, že jde zřejmě například o výslech znalce orgánem činným v trestním řízení nebo vystoupení znalce před soudem, za cestu tam a zpátky a za čekání eventuálně za každých třicet minut zpoždění. Náhrada za tyto činnosti činí 50 Kč za každou započatou hodinu.

Rovněž vyúčtování je práce pro zkušeného znalce. Takto vypadá ustanovení o tom, jak má znalec svoji práci vyúčtovat:

  • 16 Vyúčtování znalečného

(1) Znalec ve vyúčtování znalečného uvede alespoň a) jednotlivé úkony, hotové výdaje, cesty a zpoždění, b) způsob výpočtu a výši

  1. odměny za jednotlivé úkony,
  2. náhrady jednotlivých hotových výdajů, nebo
  3. náhrady za ztrátu času včetně času stráveného na cestě za jednotlivé cesty a za jednotlivá zpoždění, c) částku odpovídající dani z přidané hodnoty, o kterou se zvyšuje odměna za jednotlivé úkony nebo náhrada za jednotlivé hotové výdaje a cesty a za jednotlivá zpoždění, d) výši poskytnuté zálohy nebo uvede, že záloha nebyla poskytnuta, e) zvlášť celkovou výši odměny, náhrady hotových výdajů a náhrady za ztrátu času včetně času stráveného na cestě bez částky odpovídající dani z přidané hodnoty, f) zvlášť celkovou výši částky, odpovídající dani z přidané hodnoty, za všechny úkony a za všechny náhrady, g) celkovou výši částky odpovídající dani z přidané hodnoty, h) celkovou výši znalečného, i) v jaké výši započítává zálohu, pokud byla poskytnuta, a j) celkovou výši částky k úhradě, popřípadě celkovou výši přeplatku na znalečném.

(2) Pokud znalec přibral konzultanta k posouzení zvláštních dílčích otázek, uvede ve vyúčtování též údaj, která položka vyúčtování je hotovým výdajem, cestou nebo zpožděním konzultanta. Konzultant je povinen poskytnout znalci součinnost nezbytnou pro vyúčtování hotových výdajů, cesty a zpoždění konzultanta podle této vyhlášky.

(3) Znalec připojí k vyúčtování znalečného přílohy, kterých se dovolává ve vyúčtování.

Vyhláška by měla vstoupit v účinnost 1. Ledna 2021 spolu se zákonem o znalcích, znaleckých kancelářích a ústavech.

[/mn_protected]

(ire)